Ngày 05/04/2024, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 281/QĐ-TTg kèm theo "Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25 tháng 10 năm 2023 của Ban Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới" với một số điểm quan trọng đáng lưu ý sau:
* Mục đích của Kế hoạch:
Kế hoạch được ban hành với 03 nhóm mục đích cơ bản, trong đó tiêu biểu là:
Tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các bộ, ngành, chính quyền địa phương và người dân về công tác y tế cơ sở; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng cơ chế, chính sách và bố trí nguồn lực cho công tác y tế cơ sở.
* Nhiệm vụ và giải pháp:
Thủ tướng Chính phủ giao trách nhiệm cho các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền các cấp tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả 05 nhóm nhiệm vụ, giải pháp:
(1) Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm về củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở
(2) Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, tổ chức trong xây dựng, triển khai thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật về y tế cơ sở:
- Kiện toàn tổ chức bộ máy y tế cơ sở: trạm y tế xã, phường, thị trấn; trung tâm y tế cấp huyện; y tế trường học, y tế cơ quan, nông, lâm trường, doanh nghiệp và y tế khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất.
- Rà soát, sắp xếp hệ thống y tế trường học gắn với y tế cơ sở: Bảo đảm mỗi trường học có nhân viên phụ trách công tác y tế trường học (chuyên trách hoặc kiêm nhiệm) hoặc ký hợp đồng cung ứng dịch vụ với cơ sở y tế ở địa phương; các trung tâm y tế cấp huyện, trạm y tế cấp xã có phân công cán bộ phụ trách công tác y tế trường học.
- Xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách để khuyến khích y tế tư nhân, tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu, y tế dự phòng và kết nối với y tế cơ sở trong quản lý sức khoẻ cá nhân v.v.
(3) Tăng cường đầu tư cho y tế cơ sở gắn với đổi mới cơ chế tài chính, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước:
- Tăng cường nguồn lực cho y tế dự phòng, sàng lọc và phát hiện bệnh sớm;
- Hoàn thiện giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo hướng tính đúng, tính đủ, xác định rõ chính sách phúc lợi, chính sách an sinh trong giá dịch vụ y tế;
- Từng bước mở rộng danh mục dịch vụ thuộc phạm vi của y tế cơ sở do quỹ bảo hiểm y tế chi trả phù hợp với mức đóng v.v.
(4) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế cơ sở.
Trong đó, phấn đấu đến năm 2030, mỗi trạm y tế có ít nhất một bác sĩ cơ hữu; mỗi thôn, bản có một nhân viên y tế được đào tạo hoặc tập huấn về chuyên môn v.v.
(5) Đổi mới mạnh mẽ phương thức hoạt động của y tế cơ sở:
- Chú trọng phòng bệnh, nâng cao sức khoẻ, sàng lọc phát hiện sớm bệnh, tật…
- Phấn đấu đến năm 2030:
+ Tỉ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 95% dân số;
+ Trên 95% người dân sử dụng dịch vụ chăm sóc ban đầu tại y tế cơ sở được bảo hiểm y tế chi trả;
+ Trên 95% dân số được quản lý sức khoẻ;
+ Người có nguy cơ cao mắc bệnh được kiểm tra sức khoẻ ít nhất mỗi năm một lần, hướng tới kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho toàn dân.
- Thiết lập hệ thống chuyển tuyến chuyên môn linh hoạt, phù hợp với pháp luật, bảo đảm thực hiện hiệu quả chủ trương phát triển y tế cơ sở và chăm sóc sức khỏe ban đầu v.v.
Trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân cấp tỉnh được quy định tại Phụ lục kèm theo.
Bên cạnh đó, Kế hoạch tại Quyết định số 281/QĐ-TTg cũng nêu rõ một số văn bản pháp luật cần được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới (tại Phụ lục kèm theo), trong đó tiêu biểu như:
- Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi (dự kiến hoàn thành vào Quý IV năm 2024);
- Luật Phòng bệnh (xây dựng mới, thời gian dự kiến hoàn thành vào Quý IV năm 2025)
- Nghị định thay thế Nghị định số 117/2014/NĐ-CP quy định về y tế xã, phường, thị trấn (dự kiến hoàn thành vào Quý IV năm 2024).
Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 05 tháng 04 năm 2024.
